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近日，2021政府工作報(bào)告正式公布。共提出了八個(gè)方面工作部署，并發(fā)布部分與汽車產(chǎn)業(yè)相關(guān)的政策信息，對今年國內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，具有極為重要的指導(dǎo)意義。其中包括實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品準(zhǔn)入制度改革，推進(jìn)汽車等行業(yè)生產(chǎn)準(zhǔn)入和流通管理全流程改革。

穩(wěn)定增加汽車、家電等大宗消費(fèi)，取消對二手車交易不合理限制，增加停車場、充電樁、換電站等設(shè)施，加快建設(shè)動(dòng)力電池回收利用體系。以及加快建設(shè)全國用能權(quán)、碳排放權(quán)交易市場，完善能源消費(fèi)雙控制度。

雖然此次政府工作報(bào)告中與汽車相關(guān)的內(nèi)容不多，但卻有著深刻的含義。其中涉及汽車生產(chǎn)、汽車消費(fèi)、促進(jìn)二手車發(fā)展、進(jìn)一步完善新能源汽車相關(guān)配套設(shè)施等方面，不妨看看這些部署對汽車產(chǎn)業(yè)有何影響？

推進(jìn)汽車行業(yè)的生產(chǎn)準(zhǔn)入及流通管理全流程的改革

深入推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品準(zhǔn)入制度改革，也是推進(jìn)汽車行業(yè)的生產(chǎn)準(zhǔn)入改革。在改革的推動(dòng)下，將放寬汽車行業(yè)的準(zhǔn)入門檻，讓更多有實(shí)力的企業(yè)進(jìn)入汽車市場，以更好地實(shí)現(xiàn)鯰魚效應(yīng)。無論是對于推動(dòng)汽車電動(dòng)化轉(zhuǎn)型、提升網(wǎng)聯(lián)智能技術(shù)、降低企業(yè)生產(chǎn)成本，亦或激發(fā)市場良性競爭活力，都有著正面且積極的意義。

推進(jìn)汽車行業(yè)流通管理全流程改革。在去年疫情嚴(yán)峻時(shí)刻，各地都出臺(tái)了相應(yīng)的促進(jìn)汽車消費(fèi)政策，在一定程度上緩解了汽車銷量市場的壓力，同時(shí)還通過相應(yīng)的優(yōu)惠政策，為當(dāng)?shù)匚{部分稅收。而此次流通管理全流程改革，有可能在稅收征收、管理可控的前提下，優(yōu)化汽車消費(fèi)稅征收，將其由生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)至銷售部分，充分發(fā)揮稅收引導(dǎo)消費(fèi)的作用。

促進(jìn)汽車消費(fèi)

在近兩年，國內(nèi)的新車銷售市場都呈現(xiàn)同比下滑趨勢，尤其是去年遭受新冠疫情的重創(chuàng)，全年車市銷量更是呈現(xiàn)負(fù)增長。對此，國家相關(guān)部委和各地政府從2019年開始也推出許多促進(jìn)汽車消費(fèi)的措施，像是延長新能源汽車購置稅補(bǔ)貼和免征購置稅政策、加速部分地區(qū)老舊車型淘汰等。

同時(shí)，作為盤活汽車存量、拉動(dòng)銷量增長、促進(jìn)汽車消費(fèi)的下游二手車市場，也被視作推動(dòng)發(fā)展的重點(diǎn)。“報(bào)告”中提到，將取消二手車交易不合理限制。此外，對二手車經(jīng)銷企業(yè)從5月1日至2023年底減按銷售額0.5%征收增值稅。這將有利于二手車的流通，從而促使汽車產(chǎn)品加速更新?lián)Q代。

新能源車基礎(chǔ)建設(shè)與電池回收

新能源汽車被視作大力發(fā)展的重要方向，雖然此次政府報(bào)告沒有單獨(dú)提及新能源汽車，但與之相關(guān)的增設(shè)停車場、充電樁、換電站等設(shè)施，加快建設(shè)動(dòng)力電池回收利用體系等內(nèi)容，都被列入報(bào)告之中。

不難發(fā)現(xiàn)，這些與新能源汽車相關(guān)的政策都集中在產(chǎn)業(yè)鏈后端，表明新能源汽車經(jīng)過長時(shí)間的發(fā)展，已經(jīng)進(jìn)入平穩(wěn)運(yùn)行的軌道，正在邁向下一個(gè)階段，將從國家層面為消費(fèi)者創(chuàng)造更便利的用車環(huán)境，令新能源汽車真正地走進(jìn)千家萬戶。

除了一般的充電設(shè)施，“換電站”也是第二年被寫進(jìn)政府報(bào)告之中，可見其重要性。在政府的大力推進(jìn)下，新能源汽車的換電模式于去年切入了快速發(fā)展通道，多家企業(yè)開始布局換電模式，并推出車電分離的新銷售模式。

但換電模式仍處于發(fā)展初期，截至去年底，國內(nèi)換電站數(shù)量僅為五百余座。而掣肘其發(fā)展的主因是換電標(biāo)準(zhǔn)難以統(tǒng)一、前期投入較大、運(yùn)營成本高、盈利艱難等問題。不過，相信隨著行業(yè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的逐步制定，上述的問題將迎刃而解。